De geheimhouding op de financiële bijlagen bij de voorstellen Marslanden Zuid, Roelenweg Oost en Investeringsprogramma Binnenstad wordt bekrachtigd.

- VVD over licentie Lokale Omroep
Wethouder Kenkhuis antwoordt op de vragen dat de gemeente niet de instantie is die de licentie verstrekt maar het Commissariaat voor de Media. Van gemeentezijde wordt een advies verwacht. Aan dit advies wordt momenteel gewerkt, waarbij op verzoek van het Commissariaat de gemeente kijkt of de lopende aanvragen zijn te combineren. De wethouder meldt dat er voor de verkiezingen waarschijnlijk geen beslissing van het Commissariaat te verwachten valt. Dat zal wel april worden.
- VVD over Parkeergarage en knip Stadshagen
Wethouder Cnossen op de vragen en de aanvullende vragen vanuit de raad dat er bij het plaatsen van de automaten goed gekeken is naar het gebruik door invaliden. Wel zal in de gaten worden gehouden of aanpassing nodig is. Over de knip meldt de wethouder dat er destijds bewust voor gekozen is en dat er nog geen betere oplossing voorhanden is. Hij stelt voor eerst de evaluatie af te wachten en daarna te bezien of nadere actie nodig is.
- PvdA over beschikbaar stellen van strooizout
N.a.v. de vragen stelt wethouder Cnossen sympathiek te staan tegenover de suggestie om in de toekomst via bv. wijkcentra strooizout aan buurtbewoners beschikbaar te stellen om zo hun eigen buurt schoon te houden. Hij stelt voor dit aspect te betrekken bij de evaluatie, die na deze winter zal worden gehouden.
- VVD over presentatie ontwerpen nieuw zwembad
N.a.v. de presentaties meldt wethouder Cnossen dat deze goed ontvangen zijn en dat zeker 2 ervan voldoen aan de gestelde criteria. Er is veel aandacht besteed aan duurzaamheid en kwaliteitsaspecten. Er wordt nu een advies voorbereid voor de raad.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Er is een amendement ingediend, waarbij aan het dictum een 5e beslispunt wordt toegevoegd nl: 5. Voorafgaand aan de go/ no go beslissing de risicoanalyse, m.n. de aanbevelingen en conclusies (4.2.3 en 4.3 uit het PRC-rapport, managementsamenvatting) separaat in de gemeenteraad te bespreken.
Het amendement en het voorstel worden met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Aangenomen, de VVD-fractie stemt tegen.

Aangenomen, de CDA-fractie stemt tegen.
Er is een motie ingediend door de PvdA, waarbij het college wordt opgedragen.
1. onderzoek te doen naar de effectiviteit van de 2 projecten en op basis van de bevindingen bij te sturen dan wel het beleid integraal aan te passen.
2. om in afstemming met de 21 zgn. Antillianengemeenten en de betrokken partners in de stad te komen tot een scherpe analyse van de geconstateerde problemen.
3. actueel beleid te formuleren dat een antwoord vormt op bestaande vraagstukken (relatief hoge mate van schooluitval, jeugdwerkloosheid, tienermoeders etc.) en actuele, toegenomen, vraagstukken t.a.v. criminaliteit en overlast.
4. de nieuwe raad spoedig te informeren over de gemaakte analyse en de oplossingsrichtingen.
De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

De motie van het CDA, waarbij het college verzocht wordt om de onderhoudskosten, voor zover niet gefinancierd door externe partijen uit het bestaande programma groen te financieren, wordt verworpen. De fracties van CDA, VVD, PBZ en Swollwacht zijn voor de motie.
Het voorstel zelf wordt met algemene stemmen aangenomen.

De fracties hadden veel vragen over dit kader, dat de hoofdzaken bevat van het door de gemeente te voeren beleid op het gebied van maatschappelijke ondersteuning.
Als reactie op de vragen benadrukte wethouder Dannenberg dat dit kader per prestatieveld binnen de Wmo nader dient te worden uitgewerkt. Het is belangrijk om vooraf met elkaar de uitgangspunten vast te leggen. Er is in de Wmo sprake van een andere oriëntatie: in plaats van zorgen voor…, wil de overheid veel meer zorgen dat…Dit vergt naast een andere manier van denken ook dat er innovatieve instrumenten en voorzieningen worden ontwikkeld. Voor dat laatste is juist de subsidieregeling bedoeld. Verder ging de wethouder in op de vraag wanneer professionele zorg wordt ingezet en wanneer zorg geleverd dient te worden vanuit de sociale netwerken. In beginsel blijkt er vaak een enorm potentieel van informele zorg te zijn, maar het probleem is hoe de vraag en het aanbod elkaar weten te vinden. Er moet gewerkt worden aan manieren om die verbindingen te leggen. Verder zal er van geval tot geval beoordeeld moeten worden hoe hier mee om te gaan. De overheid moet niet te snel de zorg op zich nemen, maar er mogen geen mensen in de kou blijven staan. De wethouder noemt het omgaan met dit dilemma een spannende weg. Er zijn in het land veel voorbeelden hoe hier mee omgegaan kan worden. Door middel van bijvoorbeeld pilots moet dit nader worden uitgewerkt.
Aan het eind van de bespreking werd de conclusie getrokken dat er geen behoefte is aan verdere meningsvorming. Het onderwerp kan als A-stuk naar de besluitvormingsronde op 25 januari 2010.

De visie buitengebied die de raad heeft vastgesteld, kan niet één op één vertaald worden in bestemmingsplannen. Er is een tussenstap nodig in de vorm van deze Nota van Uitgangspunten.
De vragen gingen over welke zaken horen in deze nota en welke zaken horen nader uitgewerkt worden in het bestemmingsplan. Verder was de vraag op welke wijze gewerkt kan worden aan ruimtelijke kwaliteit en hoe verrommeling kan worden tegen gegaan.
Wethouder Piek gaf aan dat hiervan voorbeelden worden genoemd in de nota en dat dat nader moet worden uitgewerkt.
Aan het eind van de bespreking was iedereen het er over eens dat dit onderwerp als A-stuk naar de besluitvormingsronde op 25 januari 2010 kan.

In verband met de Wet dualisering en herzieningen van de Wet sociale werkvoorziening is het nodig de Gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningschap WEZO aan te passen.
De kern van de vraagstelling was: hoe geven we sturing aan de WEZO? En wat is de rol van de raad hierbij. Wethouder Knol gaf aan dat uit het onderzoek van Berenschot naar voren kwam dat de huidige bestuurlijke structuur hiervoor het meest geschikt is. De wijze waarop de raad precies betrokken is bij de WEZO kan nader worden ingevuld. Voortaan heeft er geen raadslid vanuit Zwolle meer zitting in het algemeen bestuur, maar de stemverhouding blijft gelijk omdat Zwolle i.p.v. twee zetels nu twee stemmen krijgt. In de vorm van een sociaal-economisch contract tussen Zwolle en de WEZO, wordt vastgelegd hoe de WEZO uitvoering geeft aan de gemeentelijke verantwoordelijk voor mensen met een SW- indicatie. Daarnaast is het van belang dat het SW-bedrijf voldoende opdrachten krijgt van de gemeente.
Er is geen behoefte is aan verdere meningsvorming, zodat het onderwerp als A-stuk geagendeerd kan worden voor de besluitvormingsronde op 25 januari 2010.

De cultuurvisie beoogd een integraal en compleet kader te zijn voor de ontwikkeling van het culturele beleid in Zwolle. Dit kader bestaat uit twee onderdelen. De richting en de ambities worden verwoord in de Cultuurvisie 2020 en voor de concrete op uitvoeringgerichte plannen komt er de Cultuurnota 2011-2014. In de discussie waren drie hoofdlijnen te herkennen. Wat hoort in de lange termijnvisie en wat hoort in de nader uit te werken cultuurnota? Kan de raad zich vinden in de drie samenhangende lijnen waarlangs het cultuurbeleid verder wordt ontwikkeld? En als belangrijkste vraag: is de visie ambitieus genoeg? Wat de ambitie betreft vonden alle fracties de visie (veel) te mager. Een aantal fracties vonden dat Zwolle in 2020 de culturele hoofdstad van Noordoost Nederland moet zijn. Wethouder Kenkhuis gaf aan dat het voor het eerst is dat er in Zwolle op een innovatieve wijze in nauwe samenspraak met de stad een samenhangende lange termijnvisie voor het cultuurbeleid tot stand is gekomen. Er worden verbanden gelegd met andere beleidsdomeinen als economie, ruimtelijke ontwikkeling en sociaal-maatschappelijke identiteit. Er zijn duidelijke strategisch inhoudelijke keuzes gemaakt die aansluiten bij de huidige maatschappelijke ontwikkelingen en behoefte van de stad.
Een aantal fracties vonden dat de visie te weinig in ging op de “Wat-vraag” en te veel over het Hoe.
Het gaat onvoldoende de diepte in en er worden geen keuzes gemaakt. Zwolle heeft op cultureel gebied veel te bieden, maar we moeten kleur bekennen en het moois wat we hebben beter “verkopen”.
Aan het eind van de discussie was de vraag hoe nu verder? Een aantal fracties vond dat er deze raadsperiode geen besluitvorming meer gewenst is over deze nota. Andere fracties gaven aan te twijfelen. Na een inventarisatie, kwam de voorzitter tot de conclusie dat een meerderheid voorstander is van besluitvorming vóór de verkiezingen. Dit betekent dat de beslisnota als A-stuk naar de besluitvormingsronde gaat.

In verband met het in de tijd uitlopen van de voorafgaande agendapunten is besloten dit onderwerp door te schuiven naar een volgende keer.